非洲政经简报 | 第139期_

政治动态

【加蓬】当选总统宣誓就职，新内阁成员名单公布

5月3日，加蓬当选总统恩圭马在首都利伯维尔宣誓就职，开启7年任期。5日，加蓬总统府发布总统令，公布了新内阁成员名单。新内阁由3名国务部长和27名部长组成，包括10名女性。其中，曾作为恩圭马竞选对手的前总统候选人泽纳巴·宁加·查宁被任命为创业和中小企业部长。当天早些时候，恩圭马任命亚历山大·巴罗·尚布里耶为内阁副主席，负责协调内阁成员的工作。此外，恩圭马还任命前经济、社会和环境委员会主席塞拉芬·蒙敦加接替约瑟夫·贝雷担任加蓬副总统。在4月12日举行的选举中，恩圭马以94.85%的得票率当选总统。

——摘编自5月6日撒哈拉视野

【多哥】原总统福雷就任首位部长会议主席

多哥总统福雷5月3日在首都洛美宣誓就任部长会议主席，成为该国首位依据新宪法产生的部长会议主席。他领导的保卫共和联盟在去年4月29日举行的议会选举中赢得国民议会113个席位中的108席。按照宪法，福雷作为该党领袖出任部长会议主席。议会当天还选举让·吕西安·萨维·德托夫为该国实行议会制政体后的首位总统。2024年，多哥颁布宪法修正案，该国政体由半总统制变为议会制。新宪法规定，总统为象征性国家元首，设“部长会议主席”一职，作为政府首脑处理国家内外事务，由议会多数党或多数党联盟领袖担任，任期6年。

——摘编自5月4日撒哈拉视野

【乌干达】反对派领导人博比·瓦恩宣布再度竞选总统

5月9日，乌干达反对派领导人、流行歌手鲍比·瓦恩宣布将第二次竞选总统，并称参加选举将是“一个进一步揭露政权、进一步激励乌干达人民奋起争取自由的机会”。瓦恩表示，如果当选，首要任务将是恢复公民政治权利以及打击腐败。瓦恩还批评西方国家未谴责乌干达国内发生的“严重侵犯人权”行为，包括绑架、非法拘留以及对其支持者和官员实施酷刑，但未点名批评具体国家。乌干达计划明年1月举行总统选举，现年80岁的总统穆塞韦尼预计将继续寻求连任。在2021年举行的上届总统选举中，瓦恩得票34.8%位居第二，但其拒绝接受选举结果，并指控选票上存在人员配备、结果伪造、士兵殴打和恐吓等多项违规行为，但乌干达政府否认了上述指控。

——摘编自5月9日路透社

【苏丹】苏丹港海军基地遭袭，联合国警告局势升级

苏丹东部城市苏丹港的弗拉明戈海军基地是苏丹最大海军基地。一名不愿透露姓名的苏丹军方消息人士5月7日告诉法新社，该海军基地当天遭到无人机袭击，苏丹军方发射防空导弹拦截。苏丹军方消息人士8日说，苏丹快速支援部队当天再次对该海军基地发动无人机袭击。自4日起，苏丹港连续多日遭无人机袭击。苏丹政府指责袭击为苏丹快速支援部队所为。苏丹港位于红海西岸，遭战火波及较轻，收容了数十万苏丹境内的流离失所者，是目前苏丹政府、联合国机构及外交使团所在地。联合国秘书长发言人斯特凡纳·迪雅里克7日在一份声明中警告，苏丹港局势“重大升级”恐将导致大规模平民伤亡，并对关键基础设施造成进一步毁坏。声明说，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯对冲突蔓延至苏丹港感到震惊，这些袭击“有可能增加人道主义需求，使苏丹的援助行动进一步复杂化”。

——摘编自5月8日新华社

【苏丹】宣布与阿联酋断交

5月6日，苏丹宣布阿联酋为敌对国家，断绝与阿联酋的外交关系，并关闭当地的苏丹使领馆。位于荷兰海牙的国际法院3月6日表示，苏丹政府向国际法院提起诉讼，指控阿联酋向苏丹快速支援部队提供武器，并支持该武装在苏丹西达尔富尔州袭击平民，违反了《防止及惩治灭绝种族罪公约》。国际法院5月5日驳回了苏丹针对阿联酋涉嫌干涉西达尔富尔问题提起的诉讼，称其无权对此事作出裁决。长期以来，苏丹武装部队控制的苏丹政府指控阿联酋向快速支援部队提供武器和资金，并支持该武装在苏丹多地展开袭击。

——摘编自5月7日央视新闻

【南苏丹】联合国安理会延长南苏丹特派团任务期

4月30日，联合国安理会一致通过第2778号决议，决定将联合国南苏丹特派团的任务授权延长9天，至2025年5月9日，为安理会成员就任务延期问题争取更多时间。联合国南苏丹特派团最初于2011年7月9日根据安理会第1996号决议设立，为期一年，并计划视需要进行延期。此后，安理会根据“南苏丹局势仍对本地区国际和平与安全构成威胁”的判断，多次延长南苏丹特派团任务期。

——摘编自5月1日央视新闻

【刚果（金）】与卢旺达提交和平协议草案

5月5日，美国非洲事务高级顾问博洛斯通过社交媒体宣布，刚果（金）和卢旺达已提交一份和平协议草案，旨在结束当前冲突局势，推动实现刚果（金）东部和非洲大湖区和平。目前，双方提交的和平协议草案细节并未被公布。据美联社报道，卢旺达外交与国际合作部长奥利维耶·恩杜洪吉雷海5日表示，他将于近期与刚果（金）外交部长会面，就最终和平协议进行谈判，并力争促成两国在6月签署协议。4月25日，刚果（金）和卢旺达在华盛顿签署原则宣言，并承诺在5月2日前制定和平协议草案。近期，刚果（金）东部地区紧张局势急剧升级，反政府武装“M23运动”在北基伍省和南基伍省等地不断发起攻势，冲突造成大量平民伤亡和流离失所。刚果（金）指责卢旺达支持“M23运动”，卢旺达则指责刚果（金）军方与卢旺达反政府势力“卢旺达解放民主力量”结盟，后者涉嫌参与1994年卢旺达种族大屠杀。

——摘编自5月6日中国新闻网

【刚果（金）】政府与反政府武装开启新一轮对话

据刚果（金）媒体5月5日报道，刚政府与反政府武装组织“M23运动”新一轮对话已于5月4日在卡塔尔首都多哈开启。刚果（金）奥卡皮电台援引消息人士报道，刚果（金）政府和“M23运动”代表团已于4日陆续抵达多哈。目前对话仍处于初步阶段。4月23日，刚果（金）政府发表声明说，刚政府与“M23运动”日前在多哈举行对话，双方就推动停火与和平进程达成共识。

——摘编自5月6日新华社

【刚果（金）】重申致力于“非洲解决非洲问题”

埃通社5月8日报道，非盟委员会主席马哈茂德·阿里·优素福8日与刚果（金）外交部长卡伊夸姆巴·瓦格纳举行了会晤。双方就推动刚东部及大湖地区的和平、安全与稳定进行了富有成效的对话，特别强调了非盟以及东非共同体-南共体联合倡议在调解工作中的领导作用。优素福对所有旨在支持协调一致、包容性强的和平进程的外交活动表示欢迎。瓦格纳对非盟在促进地区和平方面所扮演的领导角色表示了感谢，并重申刚果（金坚持“非洲问题由非洲人以非洲方式解决”的承诺。

——综合摘编自埃通社、大湖资讯

【南共体】开始从刚果（金）撤出特派部队

南部非洲发展共同体5月1日发表声明说，南共体特派刚果（金）部队已于4月29日开始撤离该国。声明说，部队将经由卢旺达返回各自派遣国。南共体重申致力于维护地区和平与安全，并将继续支持以外交和政治手段推动解决刚东部冲突。南共体于2023年12月向刚部署特派部队。今年1月，该部队多名士兵在刚东部的冲突中死亡。3月13日，南共体宣布终止其特派刚部队任期并将其分阶段撤出。3月28日，刚反政府武装“M23运动”和南共体代表团签署协议，同意协助南共体特派部队撤离。

——摘编自5月2日新华网

【卢旺达】与美国进行初期谈判，或接收被美驱逐移民

5月4日，卢旺达外交部长恩度洪吉雷海在接受采访时说，卢旺达正就接收美国被驱逐出境移民问题与美国进行磋商，谈判目前仍处于早期阶段。卢旺达是非洲人口密度最高的国家之一，近年来已将自身定位为西方国家遣送移民的目的地国。卢旺达于2022年与英国签署协议，同意接收数千名被英国政府认定为非法移民或寻求庇护者，但去年英国工党首相斯塔默上台后废除了这项协议。美国总统特朗普重返白宫后，开始采取强硬的移民政策，大力推动驱逐无证移民。美国有线电视新闻网（CNN）5月1日报道，特朗普政府已与卢旺达和利比亚讨论，将有犯罪记录且目前身在美国的移民遣送到这两个国家的可能性。消息人士称，在这些移民入境后，卢旺达将进行社会接纳，为这些人提供一些社会支持，如生活津贴，也帮助他们在当地找工作。这项计划可能需要数周时间才能最终敲定，并主要以临时方式实施。联合国难民署（UNHCR）警告称，部分被送往卢旺达的移民可能被遣返回他们原本逃离的国家。卢旺达否认这种说法，并指责联合国难民署说谎。另据报道，5月7日，利比亚民族团结政府表示，拒绝在未经其知情或同意的情况下将利比亚领土作为驱逐移民的目的地，在接收移民方面没有与美国进行协调。

——综合摘编自路透社、新加坡《联合早报》

【卢旺达】卡加梅和马克龙在巴黎举行会谈

卢旺达总统卡加梅于5月7日抵达巴黎，并与法国总统马克龙举行了会谈，就全球性议题以及两国间的合作进行了深入探讨。两人上一次会晤发生在2024年10月的法语国家峰会上，当时他们就共同关注的问题交换了意见，特别强调了在关键领域实现有效双边合作的重要性。此前，马克龙对卡加梅在推动体育产业和基础设施投资方面所做的贡献表示赞赏，并呼吁国际社会支持非洲基础设施的发展。卡加梅还参加了由全球疫苗免疫联盟、法国以及非盟共同主办的疫苗主权和创新全球论坛。

——综合摘编自卢旺达New Times、大湖资讯

【埃塞俄比亚】总统塔耶抵达莫斯科参加俄罗斯胜利日80周年纪念活动

埃通社5月9日报道，埃塞总统塔耶·阿茨克·塞拉西9日凌晨抵达莫斯科，参加俄罗斯胜利日80周年纪念活动，期间将与多位政要进行双边会谈。埃塞与俄罗斯正在加强在卫生、经济外交、贸易、投资和技术等领域的合作，近期签署的多项协议和进行的讨论，包括若干谅解备忘录，均体现了这一合作趋势。

——综合摘编自埃通社、大湖资讯

【埃及】与以色列磋商加沙停火，消息人士称取得重要突破

4月28日，埃及情报总局局长拉沙德当天在开罗会见了到访的以色列战略事务部长罗恩·德尔默率领的以色列谈判小组成员。埃及开罗新闻频道当天报道称，此次会议在哈马斯代表团访问埃及讨论加沙停火问题之后举行，是埃及和卡塔尔为斡旋加沙停火问题努力的延续。据路透社此后不久援引埃及安全部门官员报道称，28日晚间在开罗举行的加沙停火谈判取得了“重要的突破”。

——摘编自4月29日央视新闻

【肯尼亚】政府不会在2025/26年度预算中征收新税

5月6日，肯尼亚财政部长约翰·姆巴迪表示，去年肯尼亚政府为增加收入而采取的措施引发了严重抗议，因此肯政府不会在今年预算草案中征收新税或增加现有税率。姆巴迪表示，下一财年（2025年7月至2026年6月）预算目标是额外增加250亿至300亿先令收入，实现该目标的主要途径是关注税收管理，堵塞漏洞，提高税收征收效率。此外，财政部还向议会提交了支出草案，其中总财政支出约为4万亿肯先令（约合310亿美元），并将形成占GDP4.5%的财政预算赤字。目前，肯尼亚国内反对派对本财年预算草案中的一项提议表示不满，该提议允许税务机关获取企业和个人的财务信息，帮助其发现任何逃税行为。姆巴迪解释称，计划出台该提议是因为许多富人利用相关法律条款操作大额银行账户，未平等缴纳税款。去年6月，肯尼亚总统威廉·鲁托宣布推出价值3460亿先令（约合26.8亿美元）的增税计划，引发国内大规模示威游行，造成50多人死亡，最终鲁托选择放弃该计划。

——摘编自5月7日路透社

【摩洛哥】高铁二期项目开工

4月24日，摩洛哥高速铁路二期项目开工仪式在首都拉巴特的阿格达勒火车站举行，摩洛哥国王穆罕默德六世出席。摩洛哥是非洲第一个拥有高铁的国家，其高铁一期项目采用法国技术和设计标准，连接摩洛哥北部城市丹吉尔和盖尼特拉，设计时速350公里，2018年开通运营。二期高铁项目新建里程全长430公里，从盖尼特拉南延，连接摩最大城市卡萨布兰卡和南部重镇马拉喀什，预计将于2030年男足世界杯前建成通车。

——摘编自4月25日新华社

【埃及】航空业成为埃及经济新增长点

4月27日，国际航空运输协会（IATA）发布关于埃及航空业研究报告，指出航空业是埃及经济的主要贡献者。研究表明，包括相关旅游业在内的航空业为经济活动贡献了约211亿美元，相当于埃及GDP的5.3%（包括广泛的供应链、员工支出和旅游活动）。航空业还提供约140万个就业岗位（涵盖旅游业等整个供应链），其中包括32800个航空直接就业岗位，并运输约33800万吨空运货物。埃及政府高度重视航空业，将其作为经济社会发展的战略重点。此外，国际航协非洲和中东地区副总裁卡迈勒·阿瓦迪表示，他近日会见了埃及民航部长萨迈赫·赫夫尼。赫夫尼重申埃及民航局致力于继续与国际航协密切合作的承诺，以扩大航空业为埃及带来的利益，并以全球标准和航空业所有领域的最佳实践为指导，包括安全性、可持续性、成本效益和技能发展。国际航协强调了埃及三个关键优先事项，其中最突出的是埃及对机场基础设施（开罗国际机场、阿拉伯塔机场和斯芬克斯国际机场）的战略投资。

——摘编自4月27日埃及金字塔在线网

【卢旺达】推出加快金融科技五年计划

卢旺达最近宣布了一项雄心勃勃的国家战略，旨在到2029年创造7500个新就业机会，并吸引2亿美元的投资。该国正致力于将其打造成区域金融科技的枢纽。根据这一计划，政府设定了将金融科技采纳率提升至80%的目标，几乎是当前水平的两倍，同时金融科技公司的数量也将增加30%。此外，政府还支持开发创新的金融解决方案，以促进全国范围内的数字金融服务普及。目前，卢旺达拥有超过75家活跃的金融科技公司，为全国超过300万的用户提供服务，这一增长显著提升了该国的金融普惠率，预计到2024年底将达到96%。

——综合摘编自卢旺达New Times、大湖资讯

【坦桑尼亚】解除对南非和马拉维农产品进口禁令

4月26日，南非外长拉莫拉就坦桑尼亚解除对南非农产品进口禁令发表声明，对此举表示热烈欢迎，称这一结果表明“外交途径仍是解决挑战最有效的方式”，并强调合作与相互理解能够释放共同发展的机遇。坦桑尼亚25日宣布，解除针对来自马拉维和南非的农产品进口禁令。坦方官员表示，为推动部长级磋商并通过对话解决问题，坦桑尼亚决定立即解除禁令。4月中旬，坦桑尼亚农业部长侯赛因·巴舍宣布，由于南非和马拉维对坦出口商品施加限制，坦方决定暂停从两国进口所有农产品，并禁止向马拉维出口化肥。巴舍强调，此举旨在保护本国商业利益，并重申国际贸易应基于相互尊重。受禁令影响的产品包括南非出口至坦桑尼亚的苹果、葡萄等水果，以及马拉维依赖坦桑尼亚港口出口的烟草、糖和大豆等商品。此前，南非限制从坦桑尼亚进口香蕉，而马拉维对坦桑尼亚的面粉、大米、生姜、香蕉和玉米等设置了进口障碍。坦桑尼亚、南非和马拉维三国均为南部非洲发展共同体（SADC）成员国。当前，非洲大陆正加速推进非洲大陆自由贸易区（AfCFTA）建设，致力于通过消除贸易壁垒、促进商品、服务、资本和人员的自由流动，打造非洲统一市场。

——摘编自4月27日中新社

【东南非】莫桑比克、坦桑尼亚探索新的商业和投资机会

5月9日坦桑尼亚Daily News报道，应坦桑尼亚总统萨米亚·哈桑的邀请，莫桑比克总统丹尼尔·查波对坦桑尼亚进行了为期三天的国事访问。两国商界代表在坦桑尼亚经济首都达累斯萨拉姆举行了一次旨在促进商业和投资的预备会议。莫桑比克经济部长Basílio Muhate在会上指出，此次商务会议的核心目的是深化两国间的经济合作。“正如大家所了解的，莫桑比克与坦桑尼亚共享漫长的边界。坦桑尼亚是我们的姐妹国家，许多经济活动都在这条边界上展开。我们期望进一步加强这些跨境经济活动，以提升整个区域的贸易水平。”

——综合摘编自坦桑尼亚Daily News、大湖资讯

【南非】二十国集团智库高级别对话会（T20）举行

4月29日，由南非全球对话研究所、南非国际事务研究所和约翰内斯堡大学泛非思想与对话研究所共同主办的南非二十国集团智库高级别对话会（T20）在南非行政首都比勒陀利亚开幕，来自政界、学界和智库的数百名学者围绕“增强非洲在G20机制和全球秩序中的作用”主题深入探讨，旨在就G20机制面临的挑战进行探讨，整合并提出解决方案。南非副总统保罗·马沙蒂莱在致辞中表示，非盟成为G20正式成员，标志着非洲大陆在全球治理体系中发挥更大作用。面对保护主义抬头、全球经济碎片化等挑战，包括南非在内的非洲国家将坚定支持多边主义，在全球治理中发出更多来自非洲大陆和全球南方的声音。去年12月，南非接任G20轮值主席国，是首个担任G20轮值主席国的非洲国家。

——摘编自4月30日人民网

【南非】网络攻击致南非航空官网瘫痪

南非国家航空公司（SAA）5月6日称，自5月3日起遭遇重大网络安全事件，导致官网、移动应用及多个内部系统瘫痪，但核心飞行运营未受直接影响。南非航空表示，已采取业务连续性措施保障运营稳定，并正在核查是否存在客户数据泄露等问题。南非航空首席执行官约翰·拉莫拉称，公司已迅速采取行动控制干扰并恢复服务。南非航空近年来正努力从财务危机中复苏，2024年11月公布其实现自2012年以来的首次盈利。此前，南非政府在2018年4月至2023年3月间，累计向其注资超过381亿兰特（约合137亿元人民币）。

——摘编自5月6日中新网

【加纳】在惠誉不良贷款排行榜上居榜首

据加纳网5月5日报道，评级公司惠誉披露，加纳的银行业在撒哈拉以南非洲十大国家中最为脆弱，不良贷款率高达21.8%，位居榜首，资本充足率相对较弱，为14.05%，位居倒数第三。惠誉将加纳银行业的疲软基本面源于国内债务交换计划（DDEP）的影响以及持续的高利率环境。

——摘编自5月7日商务部网站

【津巴布韦】政府批准能源契约以提升电力普及率

据津巴布韦《先驱报》报道，津新闻部长穆索韦宣布，内阁已批准国家能源契约，旨在改善能源供应状况。该契约是今年初非洲国家元首能源峰会《达累斯萨拉姆宣言》的一部分，将重点解决基础设施老化、发电短缺及农村电力覆盖率低等关键问题，旨在到2030年让数百万非洲家庭用上电力，津承诺同期实现310万户家庭通电及70%清洁烹饪解决方案普及率。下一步将简化独立发电商投资审批流程、制定微型电网法规等措施推动监管改革，释放私营领域投资潜力。

——摘编自5月5日商务部网站

【津巴布韦】推出碳信用交易区块链注册系统

津巴布韦政府正式推出基于区块链技术的碳信用登记系统，旨在提升交易透明度并重建投资者信心。该国环境部长Evelyn Ndlovu在哈拉雷的启动仪式上表示，该系统由迪拜A6 Labs开发，可实现碳信用发行、交易及注销全流程可追溯，确保数据不可篡改。此前该国因2023年突然取消多个碳信用项目并强制征收50%收益，导致包括Kariba Redd+项目在内的国际开发商运营受阻。

——摘编自5月9日金色财经网

【西非】科特迪瓦、尼日利亚将获跨国公司可可农林项目支持

瑞士农业食品集团雀巢和新加坡奥兰公司（Olam）的子公司奥兰食品配料公司（Ofi）开展合作项目，计划未来五年内在科特迪瓦、尼日利亚和巴西三个国家（分别是世界第一、第四和第六大可可豆生产国）发展可可农林业。该项目将开发超过72万公顷的农林，栽种280万棵树，目的是加大打击毁林行为的力度，减少碳排放。这反映了跨国公司希望更多地参与可可的可持续发展。科特迪瓦可可种植业的扩张对其森林的破坏最为严重，造成了约45%的森林砍伐和森林退化。

——摘编自5月8日科特迪瓦西非华声

【埃塞俄比亚】与韩国重申致力于通过战略性和包容性发展倡议推进两国关系

埃通社5月9日报道，在埃塞俄比亚财政部举办的高级别发展合作政策会议上，埃塞和韩国重申了两国间坚固的伙伴关系。两国共同庆祝了建交超过70年的历史，特别提到了埃塞在朝鲜战争中的贡献。双方承诺将进一步深化合作，并调整发展合作的重点领域。埃塞财政部长塞梅莱塔·塞瓦苏向出席的韩国官员表示热烈欢迎，并强调了埃塞正在进行的改革努力，同时指出了韩国提供的有力支持。韩国大使郑康表示，韩国致力于扩大与埃塞的合作，特别是在贸易、投资、文化交流以及民间联系等领域。韩国代表团，包括韩国国际协力投资银行、韩国进出口银行、KOFIH和KOPIA，向会议介绍了支持埃塞发展的最新项目进展。

——综合摘编自埃通社、大湖资讯

【塞内加尔】多方联动防范城市内涝

塞内加尔国家卫生办公室日前在首都达喀尔及全国多地启动雨季前清淤排涝专项行动。首都达喀尔是塞内加尔人口最密集的地区，也是雨季期间洪涝风险最高的地区之一。根据气象资料，达喀尔的雨季通常自6月下旬开始持续至10月底，洪水威胁往往从7月初持续至10月中旬。为提升应对洪涝灾害的能力，塞内加尔自2012年起实施“国家防洪管理规划”，在达喀尔等地修建雨水排放基础设施，减轻了多地的洪涝灾情。塞内加尔居民联合会数据采集负责人阿斯图·姆本格呼吁政府将城市排水系统建设作为优先任务，加快完善污水与雨水排放网络。

——摘编自5月4日撒哈拉视野